Diễn đàn Hợp tác - liên kết và phát triển doanh nghiệp khu vực phía Bắc lần thứ XIII, năm 2020

Phía tỉnh Hòa Bình- đơn vị đăng cai tổ chức - có các đồng chí: Bùi Văn Tỉnh, UVBCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy khóa XVI; Ngô Văn Tuấn, Bí thư Tỉnh ủy; Bùi Văn Khánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Trần Đăng Ninh, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Bùi Đức Hinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh... Dự diễn đàn có 68 đoàn đại biểu các hội/hiệp hội doanh nghiệp, cơ quan, doanh nghiệp của 28 tỉnh, thành phố trong cả nước.

Đoàn đại biểu doanh nghiệp Phú Thọ có ông Nguyễn Thanh Vân- Phó chủ tịch HHDN tỉnh và một số ủy viên Ban thường vụ, Văn phòng HH DNNVV tỉnh tham dự Diễn đàn.

 Lãnh đạo các bộ, ngành T.Ư, tỉnh ta với các đoàn tham dự Diễn đàn.

Các đồng chí: Nguyễn Chí Dũng, UVBCH T.Ư Đảng, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT; Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tặng hoa chúc mừng thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh Hòa Bình lần thứ XVII.

Phát biểu tại Diễn đàn, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT cho rằng: Khó khăn về nguồn vốn, công nghệ, thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, quy mô nhỏ, sức cạnh tranh chưa cao nên DN của nước ta rất khó tham gia vào các sân chơi lớn. Nguyên nhân là do chúng ta chưa làm chủ được công nghệ; vướng mắc về thể chế và tự DN chưa thực sự năng động, sáng tạo khiến "DN chưa thể lớn". Từ thực tế này, cộng đồng DN cần phải hợp tác, liên kết; dám đầu tư, dám chấp nhận khó khăn, thách thức và dám chấp nhận rủi ro; phải hợp tác liên kết, sử dụng sản phẩm của nhau để cùng phát triển.

Bộ trưởng KH&CN nhấn mạnh: Trong thời đại công nghệ 4.0 và sự thay đổi trên thế giới sau đại dịch Covid - 19 đã mở ra cơ hội rất lớn, do vậy, tin tưởng và kỳ vọng các DN thay đổi tư duy, tầm nhìn để hình thành cộng đồng thật sự lớn mạnh, tạo ra sản phẩm thế mạnh cùng đóng góp vào nền kinh tế đất nước.

Đại biểu HH DNNVV và doanh nghiệp tỉnh Phú Thọ tham dự diễn đàn

Giới thiệu sản phẩm HTX thịt chua Thanh Sơn bên lề Diễn Đàn

Các trao đổi, thảo luận tại Diễn đàn cho thấy: Năm 2020 nền kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch Covid-19. Dịch bệnh đã làm các thị trường xuất khẩu chính của Việt Nam như Mỹ, châu Âu, Nhật Bản, Trung Quốc đều giảm sức mua tới 50%. 9 tháng qua, nước ta đã ghi nhận hơn 70.000 DN tạm ngừng hoạt động và đóng cửa, trong đó chủ yếu là DNV&N, hộ kinh doanh cá thể, ảnh hưởng tới hơn 31 triệu người lao động.

Trong bối cảnh tác động của dịch bệnh Covid - 19, lãnh đạo một số bộ, ngành đề nghị các DN cần phải thích ứng và tăng cường khả năng thích ứng để phát triển. Cần xây dựng chiến lược kinh doanh phát triển bền vững bao trùm. Xây dựng nền tảng chuyển đổi số nhằm bắt kịp cuộc Cách mạng KHCN 4.0. Đồng thời, cần thay đổi hệ thống quản trị DN, người chủ DN phải là người lãnh đạo, biết phát huy khả năng sáng tạo của người lao động.

Để tạo điều kiện giúp DNN&V vượt qua khó khăn, khôi phục SX - KD sau dịch Covid - 19, DN mong muốn các bộ, ngành, địa phương thay đổi tư duy, thừa nhận vai trò của DNN&V, trên cơ sở xây dựng môi trường cạnh tranh bình đẳng với DN lớn; đẩy nhanh thực hiện Luật hỗ trợ DNN&V, có chính sách hỗ trợ về đất đai, thuế, thủ tục hành chính giúp DN hoạt động thuận lợi. Hỗ trợ DN trong việc xúc tiến thương mại quốc tế, tìm kiếm nguồn cung, cầu thay thế những thị trường truyền thống...

Phát biểu tại Diễn đàn, ñoàng chí Bùi Văn Khánh, Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình thông tin nhanh kết quả Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và tình hình KT - XH của tỉnh. Đồng chí khẳng định, để được sự thành công ấy, có phần góp sức không nhỏ của cộng đồng DN, nhà đầu tư đã, đang và chuẩn bị đầu tư, kinh doanh tại Hòa Bình. Mong muốn trong thời gian tới, nhận được nhiều hơn nữa sự ủng hộ, chia sẻ, góp công, góp sức, tập trung đầu tư để tỉnh Hòa Bình ngày càng giàu mạnh, nâng cao vị thế của tỉnh, góp phần chung xây dựng phát triển KT - XH của cả nước.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hòa Bình luôn quan tâm đến các DN, nhà đầu tư, luôn sát cánh thực hiện các thủ tục đầu tư để DN thuận lợi SX - KD. UBND tỉnh sẽ quyết tâm thực hiện các biện pháp chỉ đạo, điều hành nhằm nâng cao chất lượng công vụ, tạo điều kiện, môi trường đầu tư kinh doanh tốt nhất cho hoạt động của DN để thu hút các nguồn lực đầu tư vào địa bàn, qua đó cùng tỉnh hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII để ra.

Nhân dịp này, HHDNN&V Việt Nam đã tặng Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp phát triển HHDNN&V Việt Nam cho đồng chí Bùi Văn Tỉnh, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hòa Bình khóa XVI; VCCI đã trao tặng Kỷ niệm chương cho đồng chí Trần Đăng Ninh, Chủ tịch HĐND, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hòa Bình.

Dưới đây là tham luận của Hiệp hội DNNVV tỉnh Phú Thọ:

GỠ NHỮNG “NÚT THẮT” TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

(Tham luận của Hiệp hội DNNVV tỉnh Phú Thọ tại Diễn đàn Hợp tác- Liên kết phát triển doanh nghiệp khu vực phía Bắc lần thứ XIII năm 2020)

Ngày 12/6/2017, Kỳ họp thứ Ba QH khóa XIV thông qua Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). Tiếp đó, ngày 15/6/2018, Chính phủ có Nghị quyết số 10-2018/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia năm 2018 và những năm tiếp theo; cùng ngày, Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị số 15/CT-TTg về tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hỗ trợ DNNVV. Ngày đầu năm 2019, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 02/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021.

Từ khi có các văn bản pháp luật của Nhà nước và sự chỉ đạo của Chính phủ; môi trường đầu tư, kinh doanh ở nhiều địa phương trong nước và ở tỉnh Phú Thọ đã có những cải thiện đáng kể. Trong xu thế đó, chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ năm 2018 tăng 3 bậc so với năm 2017, xếp thứ 24/63 tỉnh, thành phố trong cả nước; năm 2019 lại tụt 2 bậc, xếp thứ 26 cả nước.

Theo đánh giá của Chính phủ tại Nghị quyết số 02: Tuy được hơn 50% số doanh nghiệp đánh giá môi trường kinh doanh đã có bước thông thoáng, thuận lợi đáng kể nhưng xét trên bình diện quốc tế, xếp hạng môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh của nước ta mới ở mức trung bình khá với thứ tự 69/190 quốc gia về môi trường kinh doanh, 77/140 quốc gia về năng lực cạnh tranh; vẫn còn nhiều chỉ số cải thiện chậm, trong đó đáng chú ý là chỉ số liên quan tới công nghệ, sáng tạo nhằm thích nghi với nền sản xuất mới trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 chậm được cập nhật, theo dõi và tập trung cải thiện. Việc thực hiện đổi mới phương thức quản lý nhà nước, nhất là từ tiền kiểm sang hậu kiểm và quản lý rủi ro ở một số ngành, cơ quan còn chậm, thiếu chủ động, chưa quyết liệt; mới tập trung vào tháo gỡ những chỉ số còn vướng mắc khi có sức ép mạnh từ cộng đồng doanh nghiệp hoặc cơ quan chỉ đạo trực tiếp của cấp trên. Một số hành động cải cách chưa thực chất, có thể nói là còn hình thức. Chi phí cơ hội, chi phí không chính thức của doanh nghiệp trong khởi sự kinh doanh, trong hoạt động cũng như chi phí về thời gian, tiền bạc của người dân trong tiếp cận các dịch vụ công đã giảm nhưng vẫn còn nhiều. Ở không ít nơi, doanh nghiệp, người dân vẫn bị gây khó khăn, nhũng nhiễu bởi những quy định còn nặng tính cục bộ của một số cơ quan công quyền và một bộ phận công chức, viên chức.

   Năm 2019, tỉnh Phú Thọ đạt mức tăng trưởng kinh tế 7,8%; trong đó khu vực công nghiệp tăng trưởng 11,4% - dịch vụ tăng 7,1%. Giá trị xuất khẩu ước đạt 1,95 tỷ USD, tăng 29% so với năm 2018. Tổng thu ngân sách ước đạt hơn 7,1 nghìn tỷ đồng, tăng 6% so với dự toán. Chưa có kết quả năm 2020, nhưng trên cơ sở tính toán để xây dựng dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2020-2025 cho thấy: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm 2016-2020 đạt 7,95%; cao hơn 5 năm trước đó 1%. Trong đó: Nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng 4,4%, công nghiệp - xây dựng tăng 10,5%, dịch vụ tăng 7,1%. bình quân thu nhập đầu người ước đạt 52,8 triệu đồng, tăng 65% so với năm 2015. Các khu vực kinh tế, các ngành kinh tế đều có bước phát triển, quy mô được mở rộng, hiệu quả được nâng lên. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng ngành dịch vụ 40,13%, công nghiệp - xây dựng 37,98%, nông- lâm nghiệp - thủy sản 19,89%. Kim ngạch xuất khẩu tăng 20,8%/năm; thu ngân sách mỗi năm tăng từ 10% trở lên.

Trong thành tựu ấy của tỉnh có sự đóng góp lớn của các doanh nghiệp. Theo nhận định của UBND tỉnh Phú Thọ: Môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện; tỉnh có nỗ lực trong công tác quản lý và phát triển doanh nghiệp; sắp sếp đổi mới doanh nghiệp Nhà nước. Trong năm đã có 800 doanh nghiệp mới được thành lập, nâng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là 8.100 doanh nghiệp, trong đó có 76% số doanh nghiệp đang hoạy động. Thời gian thực hiện các thủ tục thành lập rút ngắn còn 02 ngày; thời gian thẩm định chấp thuận dự án đầu tư được rút ngắn 17 ngày so với quy định. Tỉnh đã cấp Quyết định chủ trương/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 135 dự án đầu tư với số vốn đăng ký tương đương 6000 tỷ đồng, trong đó có 30 dự án đầu tư nước ngoài.

 Doanh nghiệp nhỏ và vừa là một bộ phận của cộng đồng doanh nghiệp. Quy mô không lớn, tiềm lực không nhiều; các doanh nghiệp nhỏ và vừa chỉ như là lực lượng dân quân du kích bên cạnh bộ đội chủ lực; nhưng Doanh nghiệp nhỏ và vừa chính là lực lượng khai thác hiệu quả các tiềm năng về nguồn lực nội địa như tài nguyên khoáng sản, tài nguyên lao động, có nhiều đóng góp cho ngân sách và công tác an sinh xã hội, trực tiếp góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các địa phương... nhưng do quy mô nhỏ, tiềm lực mỏng nên DNNVV cần được hỗ trợ về một số lĩnh vực mà Luật Hỗ trợ DNNVV đã quy định.

Tại Diễn đàn lần thứ XIII với chủ đề “Tăng cường đoàn kết, chiến thắng covid-19, hoàn thành mục tiêu kép để phát triển”, Hiệp hội DNNVV xin đề cập vai trò của hiệp hội; thực trạng tình hình sản xuất kinh doanh trong điều kiện diễn ra dịch Covid-19 và một vài đề xuất liên quan tới việc thực hiện Luật Hỗ trợ DNNVV.

-Thứ nhất, về tổ chức và hoạt động của Hiệp hội DNNVV: Hiện nay, từ Trung ương đến các tỉnh, thành đang nỗ lực khẳng định vai trò, vị thế của Hiệp hội và mối quan hệ tương tác giữa Hiệp hội với các thành viên; công tác phát triển hội viên và trách nhiệm của hội viên với Hiệp hội. Đồng thời Hiệp hội cũng nhìn nhận rõ những khó khăn mà DN phải đối mặt - đó là những vấn đề liên quan đến cải cách thủ tục hành chính và triển khai Luật Hỗ trợ DNNVV. Liên quan đến vấn đề tháo gỡ khó khăn cho DN, có những giải pháp ở tầm vĩ mô và cũng cần phải có những giải pháp vi mô, cụ thể. Chẳng hạn, đối với Quốc hội, các Hội/Hiệp hội chờ đợi việc ban hành Luật Tổ chức và quản lý hội (nói tắt là Luật Hội) để tạo điều kiện cho các tổ chức hội phát triển và qua đó tăng cường sự quản lý của Nhà nước; mong muốn sớm điều chỉnh thuế và phí một cách phù hợp, nhằm tiết giảm chi phi cho DNNVV, nhất là thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp, phí BHXH và phí công đoàn; việc thống nhất chính sách thuế để vừa đảm bảo thu ngân sách và không tạo ra sự cạnh tranh bất hợp lý...

- Thứ hai, về nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh: Các DN trong hiệp hội đều là DN nhỏ và siêu nhỏ, chưa có quá trình tích lũy vốn. Vốn cho sản xuất kinh doanh chủ yếu vay các ngân hàng thương mại; huy động từ thành viên và vốn xã hội chưa được nhiều; tính pháp lý về đất, bất động sản, tài sản của DN chưa đầy đủ để làm bảo đảm vay vốn nên chưa thể chuyển hóa từ tài sản sang vốn. Do vậy đề nghị Nhà nước có biện pháp hỗ trợ DN tiếp cận nguồn vốn của các tổ chức tín dụng được tăng dư nợ cho vay đối với DNNVV; hỗ trợ xây dựng phương án sản xuất- kinh doanh khả thi, nâng cao năng lực quản trị, kỹ năng quản lý, minh bạch tài chính để nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng của DN.

Trong mấy năm qua, chương trình kết nối Ngân hàng- Doanh nghiệp đã cải thiện việc đáp ứng một phần nhu cầu vốn của các DN, cho nên chương trình này cần tiếp tục duy trì và hướng đến tính hiệu quả. Các tổ chức tín dụng cần thúc đẩy thực hiện các giải pháp để cho vay đối với các DN, nhất là các DN đầu tư công nghệ cao, đầu tư vào ngành nông nghiệp, công nghiệp hỗ trợ và chế biến nông - lâm sản, làm hàng xuất khẩu...

Từ cuối năm 2019 đến hiện nay, hầu hết các DNNVV ở Phú Thọ đều ít nhiều bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, nhất là các DN sử dụng đông lao động thủ công rơi vào tình trạng thiếu nhân lực trầm trọng; cả khả năng cung ứng nguyên liệu, dịch vụ và thị trường tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ đều giảm sút. Trước tình hình đó, vận dụng chủ trương hỗ trợ của Chính phủ đối với doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp tại địa phương tập trung tháo gỡ khó khăn về tín dụng cho doanh nghiệp, kích cầu tiêu dùng, hỗ trợ kịp thời người lao động để khôi phục sản xuất, vừa đảm bảo công tác phòng chống dịch, vừa giữ vững nhịp độ sản xuất.

- Thứ ba, về mặt bằng cho sản xuất kinh doanh: Mặc dù tỉnh và các huyện đã có các cụm, các khu công nghiệp nhưng không phải tất cả các doanh nghiệp đều có thể thuê mặt bằng tại đây bởi sự không phù hợp về địa bàn hoạt động, lĩnh vực kinh doanh. Các DN cần mở rộng sản xuất, các DN khởi nghiệp rất cần mặt bằng, nên đề nghị các địa phương cần có quy hoạch sử dụng đất, bố trí quỹ đất để phát triển DN - mà thực chất là phát triển công thương nghiệp, dịch vụ - góp phần thay đổi cơ cấu kinh tế các địa phương theo hướng tích cực. Phần đất mà DNNVV thuê nên được hỗ trợ giá thuê theo chính sách hiện hành. Cùng với thuê đất là tiếp cận việc cung cấp điện, nước và các dịch vụ xã hội cần được thuận lợi hơn. Có doanh nghiệp ngay bên quốc lộ 32 C nhưng để được đấu nối mạng lưới giao thông cũng không phải là việc dễ dàng! Hiện nay, để điều chỉnh một quan hệ pháp luật, các điều khoản tại một số văn bản pháp luật - trong đó có Luật đất đai, Luật đầu tư, Luật đấu thầu, Luật Xây dựng .v.v. - chưa thống nhất, thậm chí có mâu thuẫn, xung đột, nên có dự án đầu tư bất động sản 8 năm theo quy trình với 73 thủ tục hành chính vẫn chưa hoàn thành các thủ tục đầu tưdự án - đó là chưa kể tới gian nan trong việc thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo hệ lụy mất cơ hội đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp!

- Thứ tư, về khả năng phát triển thị trường: Ngoài những doanh nghiệp đặc thù, trong xu thế chung, đề nghị tỉnh xác định những sản phẩm chủ lực, là thế mạnh của địa phương, đồng thời tạo điều kiện cho DNNVV tham gia cung ứng cho chuỗi sản phẩm chủ lực của tỉnh để được hưởng các ưu đãi theo Điều 13 Luật Hỗ trợ DNNVV. Rất cần thiết có vai trò của nhà nước và các cơ quan quản lý để tạo mối liên kết giữa các ngành, nghề, liên kết vùng để các DN hỗ trợ nhau cùng phát triển.

Cùng với đẩy mạnh thu hút đầu tư vào tỉnh, huy động đầu tư tại chỗ, cũng cần hỗ trợ các DN trong phát triển thị trường, nhất là DNNVV đã đầu tư, đã hoạt động; đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam cũng như các hoạt động xúc tiến thương mại, hội chợ, triển lãm; công tác thông tin, tuyên truyền trong điều kiện phải đảm bảo phòng chống dịch.

-Thứ năm, về phát triển nguồn nhân lực và nâng cao năng lực quản trị DN: Đề nghị nâng cao chất lượng đào tạo nghề để người lao động khi được nhận vào DN đủ năng lực làm việc, không phải đào tạo lại; đào tạo cần sát với nhu cầu của DN, không đào tạo theo chỉ tiêu để giải ngân vốn ngân sách. Các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kiến thức quản trị doanh nghiệp mà DNNVV được miễn hoặc giảm chi phí nên mở tại địa phương để cán bộ quản lý DNNVV có điều kiện tham gia, hoặc hỗ trợ một phần kinh phí để Hiệp hội DNNVV, DN tổ chức đào tạo, bồi dưỡng. Các phiên giao dịch, sản giao dịch việc làm, hội chợ lao động cần được tổ chức thường xuyên và hiệu quả hơn để xử lý nhu cầu "người cần việc" và "việc cần người"; kết nối thị trường lao động với nhu cầu của DN.

-Thứ sáu, để Luật Hỗ trợ DNNVV đi vào cuộc sống, cần tiếp tục nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách hành chính; đặc biệt là các thủ tục, trình tự thẩm định các bước về các dự án đầu tư, xây dựng, đất đai... vì hiện nay vẫn phải qua quá nhiều khâu, mất quá nhiều thời gian. từ đó mất nhiều cơ hội bỏ vốn vào đầu tư của các nhà đầu tư; đối xử công bằng giữa DNNVV với các DN, nhà đầu tư lớn. Cơ quan nhà nước phải thực chất chung tay cùng DN, vì DN để Luật Hỗ trợ DNNVV không chỉ mang lại niềm tin ý chí cho DN mà phải đi vào cuộc sống, tạo thành sức mạnh của DN, sức mạnh của nền kinh tế. Chúng tôi rất phấn khởi trước việc Chính phủ đã khai trương cổng thông tin điện tử Quốc gia, và cũng hy vọng đây sẽ là một bước để thực hiện cải cách thủ tục hành chính.

- Thứ bảy, về việc hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị cần sớm được triển khai thực hiện theo các Điều 16 đến Điều 19 Luật Hỗ trợ DNNVV. Tuy nhiên hiện nay, theo tìm hiểu của Hiệp hội DNNVV, việc chuyển đổi từ hộ sản xuất kinh doanh cá thể sang mô hình DN trong tỉnh chưa nhiều. Quá trình chuyển đổi này nếu không tạo thuận lợi và mang lại hiệu quả tốt hơn cho hộ sản xuất thì có nghĩa là cơ chế, chính sách, mặt nào đó chưa phù hợp.

Theo chúng tôi, một trong những lý do ấy là chính sách thuế. Bây giờ đang có mấy mức thuế cho người kinh doanh: Thuế VAT thuế suất 10%, thuế bán hàng trực tiếp thuế suất 5%, hộ kinh doanh có khi chỉ nộp thuế môn bài, nộp thuế theo mức khoán rất thấp, hoặc chỉ nộp lệ phí chợ, thậm chí không nộp thuế. Nếu tính thuế vào giá thành sản phẩm, dịch vụ thì lợi thế cạnh tranh sẽ thuộc về người trốn thuế hoặc nộp thuế ít. Đó là chưa kể đến việc doanh nghiệp bị thanh tra, kiểm tra nhiều hơn rất nhiều hộ kinh doanh cá thể. Cần hỗ trợ đối tượng kinh doanh thuộc mô hình doanh nghiệp sản xuất và công nghiệp hỗ trợ, bởi đối tượng này có nhiều đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội và an sinh xã hội; đồng thời bị chia sẻ lợi nhuận nhiều.

Luật hỗ trợ DNNVV quy định khá cụ thể các hình thức hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp, đổi mới, sáng tạo. Quá trình đổi mới, sáng tạo ở DN cần có sự hỗ trợ của Chính phủ và chính quyền địa phương và có sự tham gia của Hiệp hội DNNVV.

Ngoài những nội dung trên, công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng cũng cần sớm có sự cải tiến, tránh trùng chéo, gây phiền hà cho DN.

Những nội dung chúng tôi đề cập trên đây không phải là mới nhưng vấn đề đưa Luật vào cuộc sống luôn nảy sinh những vấn đề thời sự từ các nguyên nhân có tính chủ quan. Có thể có rất nhiều lý thuyết bàn về giải pháp hỗ trợ DNNVV, và vấn đề hỗ trợ DNNVV đã được luật hóa với các tình huống, quy phạm và chế tài nhưng vì sao DNNVV vẫn còn nhiều khó khăn vướng mắc? Điều này chính là những nút thắt chủ quan từ các cơ quan hành chính nhà nước và cả từ các doanh nghiệp, gây trở ngại cho quá trình đưa pháp luật vào cuộc sống. Cải cách hành chính, cải cách thể chế phù hợp, hướng tới lợi ích của cả nhà nước và doanh nghiệp luôn là mong đợi của xã hội.